الدكتور ياروسواف كولا[1]
السيد روبرت سولدينسكي[2]
المعرف الرقمي (DOI): https://doi.org/10.65271/HJJD6777
الملخص
تقدم هذه المقالة تحليلاً مقارناً لمتطلبات المحتوى المحلي (LCRs) في المشتريات العامة، مستندةً إلى الأطر القانونية والمؤسسية المتباينة للاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية. في حين أن الاتحاد الأوروبي تعامل تقليديًا مع متطلبات المحتوى المحلي (LCRs) بريبة بسبب المبادئ الأساسية لسوقه الداخلي - لا سيما حظر التمييز على أساس المنشأ - فإن التطورات الجيوسياسية الأخيرة والأحكام الصادرة عن محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي فتحت آفاقًا جديدة لإعادة النظر فيها، لا سيما فيما يتعلق بالموردين من دول ثالثة. في المقابل، تبنت المملكة العربية السعودية سياسة توطين قوية كركيزة أساسية لاستراتيجية التنمية ”رؤية 2030“. تستكشف الدراسة الأدوات التنظيمية الرئيسية التي تستخدمها السلطات السعودية، بما في ذلك القائمة الإلزامية للمنتجات الوطنية، وآليات تفضيل الأسعار، وخوارزميات التقييم المرجحة، والحدود الدنيا للمحتوى المحلي، والتي تعزز جميعها الصناعة المحلية والاكتفاء الذاتي الاستراتيجي. ويتم إيلاء اهتمام خاص لدور شركة أرامكو السعودية وبرنامج IKTVA الخاص بها فضلاً عن برنامج شريك، كأمثلة على سياسة المحتوى المحلي التي تقودها الشركات. يوضح التحليل أنه على الرغم من الاختلافات في الفرضيات النظامية، فإن نهج المملكة العربية السعودية يوفر مصدراً غنياً للابتكار التنظيمي والرؤية الاستراتيجية، مما يمكن أن يثري سياسة المشتريات المتطورة للاتحاد الأوروبي. وتؤكد النتائج على الإمكانات غير المستغلة للتعلم المتبادل في العلاقات الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية، وتدعو إلى حوار أكثر انفتاحاً وواقعية حول دمج الأهداف التنموية في أطر المشتريات.
الكلمات الرئيسية: متطلبات المحتوى المحلي، قانون المشتريات العامة، رؤية 2030 (المملكة العربية السعودية)، سياسة التجارة والمشتريات في الاتحاد الأوروبي
[1] دكتور في القانون، وأستاذ مساعد في جامعة آدم ميكيفيتش في بوزنان (بولندا)، ومتخصص في قانون المشتريات العامة، مع تركيز خاص على مفهوم المحتوى المحلي. في عام 2023، قدّم محاضرات حول هذا الموضوع في كلية القانون بجامعة الأمير سلطان في الرياض. حاز على اعتراف في تصنيفات قانونية عالمية مرموقة مثل Chambers Global وLegal 500، كما حصل على جائزة Rising Stars من Wolters Kluwer Poland، وجائزة Best International Future Lawyer من جمعية المحامين الشباب الدولية (AIJA).
[2] محامٍ مسجل في غرفة المستشارين القانونيين الإقليمية في بوزنان (بولندا). يحمل درجة الماجستير في دراسات اللغة العربية وآدابها من جامعة آدم ميكيفيتش في بوزنان (بولندا)، حيث أمضى فصلين دراسيين في جامعة إسطنبول في إسطنبول (تركيا). وهو حالياً طالب قانون في الجامعة المذكورة آنفاً. إجادته للغات البولندية والإنجليزية والعربية تسهّل عليه البحث في السياقات القانونية متعددة اللغات والثقافات. تشمل اهتماماته الأكاديمية القانون المقارن، مع تركيز خاص على الأنظمة القانونية في الدول العربية، بالإضافة إلى القانون التجاري وقانون الشركات. ويستكشف بحثه الحالي التقاطع بين لوائح المحتوى المحلي وقانون المشتريات العامة في الدول العربية والاتحاد الأوروبي.